《湖南省天然林掩护修复制度实施方案》政策解读(四)
创新和突破 01 理顺治理体制。根据《制度方案》划定天然林掩护是生态文明建设中一项具有基础性、全局性、关键性的重大任务所以天然林掩护修复是各级各部门的一项大事是需要全社会到场的大事。 《实施方案》提出“建设省天然林掩护修复事情协调机制”将天然林掩护修复事情从林业部门的业务事情上升为多部门的综合事情。建设事情协调机制是《实施方案》的主要突破。 02 编辑:李双燕 03 细化管护措施。
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本文摘要:创新和突破 01 理顺治理体制。根据《制度方案》划定天然林掩护是生态文明建设中一项具有基础性、全局性、关键性的重大任务所以天然林掩护修复是各级各部门的一项大事是需要全社会到场的大事。 《实施方案》提出“建设省天然林掩护修复事情协调机制”将天然林掩护修复事情从林业部门的业务事情上升为多部门的综合事情。建设事情协调机制是《实施方案》的主要突破。 02 编辑:李双燕 03 细化管护措施。

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创新和突破

01

理顺治理体制。根据《制度方案》划定天然林掩护是生态文明建设中一项具有基础性、全局性、关键性的重大任务所以天然林掩护修复是各级各部门的一项大事是需要全社会到场的大事。

《实施方案》提出“建设省天然林掩护修复事情协调机制”将天然林掩护修复事情从林业部门的业务事情上升为多部门的综合事情。建设事情协调机制是《实施方案》的主要突破。

02

编辑:李双燕

03

细化管护措施。

《实施方案》凭据《制度方案》“天然林掩护修复实行管护责任协议书制度”划定以及《制度方案》《森林法》中都已提出的“增强管护能力建设”划定对如何签订管护责任协议书、如何建设管护队伍两个方面举行了进一步的细化将执法政策的指导性意见酿成了可操作性的详细划定。

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突出公益林、天然林治理并轨。公益林、天然林只管分类方式差别但划定公益林、天然林的目的都是为了增强掩护其手段均是举行区划认定、实施赔偿津贴、增强治理管护。为强调“天然林掩护和公益林治理并轨”《实施方案》先后在“增强管护能力建设”提出要“联合公益林管护……完善天然林管护体系”在“完善法例政策体系”提出要“推进天然林掩护和公益林治理制度并轨……制定湖南省天然林掩护治理地方性法例、规章”在“完善财政支持等政策”提出要“统一天然林管护与公益林赔偿政策”。

此外在“开展专项观察”“全面落实管护责任”“建设休养生息制度”等章节中都隐含天然林、公益林同等看待、同等治理的意思。可以说公益林、天然林并轨治理贯串了《实施方案》的始终突出“天然林掩护和公益林治理并轨”是《实施方案》的主要创新点。

对接执法法例。《制度方案》提出的“全面停止天然林商业性采伐”与《森林法》“严格限制天然林采伐”划定纷歧致以此作为治理的依据颇为难题。《实施方案》联合《森林法》划定的“林木采伐限额制度”通过不体例天然商品林主伐限额和天然公益林更新采伐限额有效贯彻落实《制度方案》提出的“全面停止天然林商业性采伐”政策。充实衔接相关执法法例划定是《实施方案》的一个亮点。


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